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“输栗于边”与“盐铁专卖”

时间:2019-10-23

“亏损”和“盐铁垄断”

在西汉初年,韩高祖曾实行制止商业和屈辱的国家政策。根据历史记录,“从皇帝那里您无法利用它,但是您将带上牛车,而齐民没有任何掩护。”当衣服在车上时,税款会重新结算。在后吕时期,“放宽商人的法律,不允许城市的水井之子正式成立。” 《史记平准书》放宽了商业法规,但在政治上仍然贬低了商人。在财政方面,政府采取了一项衡量收入的政策。

在汉高祖时期,匈奴的威胁导致边界加剧,驻防部队的驻扎人数日益增加。西汉政府面前的军用食品迫在眉睫的问题是,法院只能将所有权出售给外界。那些输掉小米并把小米放在边界一侧的人,王子将很长。”

汉高祖帝也实施了这一政策,基本上满足了政府的需求。至此,商人的地位得到了改善,政府已经收到了他们需要的食物。但是,在汉武帝时期,政府支出突然急剧增加,以前的方法已经不能满足政府的需求。

根据《史记平准书》,汉武帝时期是第一个进攻该领土的时期。在东南部,有两个东西在东部,河流和淮河之间有很多麻烦。”西南是“开辟道路的西南方向,而山路则是在千年之交,而巴渝人在尖叫。“东北”摧毁了朝鲜,并把海县放到了海县,阎奇开始喷了。 “王家北侧是“马会,匈奴人和亲人出没,入侵北侧,士兵们没有解决,世界辛勤工作,干旱的日子。”

大规模的征战、征发兵役、徭役、赋税,导致“藏钱经,赋税既竭,犹不足以奉战士。”汉武帝开始不仅卖爵位,还开始卖官职。“置赏官,命曰武功爵。级十七万,凡直三十馀万金。诸买武功爵官首者试补吏,先除,大者封侯卿大夫,小者郎吏。吏道杂而多端,则官职废。”

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汉昭帝始元六年初春,谏大夫杜延年“见国家承武帝奢侈师旅之后”向大将军霍光建议:“年岁比不登,流民未尽还,宜修孝文明政,示以俭约宽和,顺天心,说民意,年岁宜应。”会议争论双方一是儒家代表人贤良文学,另一方就是这些政策的策划、执行者桑弘羊。这次会议对后世影响极大,此次会议通过对盐铁酒榷政策的讨论,秦汉制度所体现的国家治理目标、能力的问题基本上表现了出来。大会结束后,西汉朝廷做了一定的让步,“罢榷酤官”,但是继续实行盐政专卖制度。

“盐铁专卖”的历史影响

随着““盐铁专卖”的施行,没几年时间整个西汉“县官大空,而富商大贾或财役贫,转毂百数,废居居邑,封君皆低首仰给。冶铸煮盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。”

简单来说就是政府府库空虚,而富商们却囤积居奇,役使贫民。富商们又转运几百辆货车,贱买贵卖,让诸侯们都低头依仗他们。富商们铸造货币,烧水煮盐,有的累计万金,但却不肯帮助国家的急需,百姓更加困苦不堪。

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而早在汉文帝时期贾谊和晁错就分别在 《论积贮疏》 和 《论贵粟疏》 中表现出对农户生产日益贫困化的焦虑感,为了应对即将到来的社会危机,汉武帝最终采取了两项措施进行整治:

第一就是币制改革

《史记平准书》 记载:“于是天子与公卿议,更造钱币以澹用,而摧浮淫并兼之徒。”通过不断制造和淘汰货币来打击商人。当然货币作为商业发展的一般等价物,其不稳定会造成商业的障碍。商人的应对方式是“积货逐利”。

第二:“算缗”改革

除了币制改革除了币制改革汉武帝第二项措施就是开始征收商人的财产税即“算缗”。汉武帝又发布告缗令。所谓“杨可告缗遍天下,中家以上大氐皆遇告。杜周治之,狱少反者。”纵容官吏对财产税进行打击性征收。也就是利用不受约束的权力进行滥征。据记载这次行动的成果很大,“得民财物以亿计;奴婢以千万数;田,大县数百顷,小县百余顷;宅亦如之。”与此同时,根据孔仅和东郭咸阳的建议实行盐铁专卖,“除故盐铁家富者为吏。”也就是说,曾经作为盐铁商人的孔仅和东郭咸阳为了贪图一时垄断性的商业利润选择了和政府合作,而减少竞争带来的压力。

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汉武帝还进一步接受桑弘羊的建议在全国实行均输平准法,“尽笼天下之货物,贵即卖之,贱则买之。”通过以上措施,汉武帝终于达成了他的心愿。“县官有盐铁缗钱之故,用益饶矣。”终于解决了财政困境。

“盐铁专卖”的潜在弊端

从暂时的效果性上看汉武帝的确就盐铁专卖解决了燃眉之急,但是这一政策实际上是以牺牲分工化和专业化发展为代价的。根据古典经济学的分工理论,分工的发展依赖于交易条件的改善。而政府直接切入,获取大商人的分工利益,实际上是一个损人利己的政府机会主义行为,正是这个行为产生了内生交易成本,从而阻止了分工向专业化发展。

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而西汉政府以国家强制力直接替代商人,就会产生两个问题:一是垄断利润挤压其他分工收益,造成其他分工停滞;二是垄断利润阻止了本行业的分工发展,丧失了改进交易条件、提升分工效率的内在动力。

正如伊南良文献在《盐铁论本议》所指出的那样:“古人在人民身上被征税,因为他们工作,他们不问自己在做什么。农民在找工作,女工在做。最好的是什么都没有,人们为了寻求需求而出售商品,中间人,县或人民打出了一个口号,使人们难以忍受,城市就是进入的地方。不是唯一的,姑姑,蜀,韩部,乡亲都是耳朵。叛徒卖平,农民辛苦,女工交税,她们看不见失败者。县官员发誓,武术好,一切都被收集起来。腾跃的腾跃;飞跃,飞跃,商人是有利润的;由于城市,走私者是有罪的;富裕的富裕商人储备货物以等待他们的急迫,光明与悲伤收集是为了获取昂贵的东西,而且没有标准。两者都输了,所以他们生病失去了工作,但他们将无法赚钱。”

摘要:

据此,汉武帝以后,大量的商业资本规避了政府投机的风险,并流入土地,导致严重的征地和农民流离失所。分工和工业分工的停滞使劳动力的吸收受到限制,并最终导致了西汉末期的社会危机。国库充实,但社会发展停滞不前。这是传统系统难以突破的瓶颈。

参考文献:

《史记平准书》

《论积贮疏》

《论贵粟疏》

《盐铁论本议》

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