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“望闻问切”四诊法给行政决策做“真体检”

时间:2019-11-02

重大行政决策也需要“体检”根据10日公布的《广州市重大行政决策实施后评估办法(征求意见稿)》号文件,今后列入广州市、区政府目录的重大行政决策项目原则上每两年进行一次决策后评估,根据评估结果决定是否实施、调整或取消。(《新快报》年11月11日)

党的群众路线教育实践活动开展以来,习近平总书记不时要求党员干部“照镜子、穿衣服、洗澡、治病”。这次广州计划开展重大行政决策的“体检”,这是具体实践和推广的一般要求,值得表扬。

这样的“体检”是非常必要的。不久前,媒体披露,广州市审计局在《2014年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作以及2013年度市本级预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告》年指出,在对广州财务管理的审计中,共有1650个项目的预算执行率不到50%,甚至为零。预算单位审计的个项目中,544个项目执行率为零,金额为22.75亿元。1106个项目实施率不到50%(平均24.66%),涉及40.47亿元。审计报告如雷贯耳。挖掘出的“僵尸项目”数量之多令人震惊,足以凸显项目决策的缺失和监管的难度。从过去吸取的教训仍然历历在目,这些教训并非没有深度。因此,在这种背景下,重大行政决策的“体检”势在必行。这种“体检”不仅仅是借助第三方组织的力量进行实际监督,及时发现“症状”,及时治疗疾病,及时解决问题,及时纠正错误。更重要的是,它也是对行政决策在执行过程中的另一种综合评价和论证,从而保护行政决策的正确性。

春秋战国时期的民间医生扁鹊发明了“望、嗅、问、切”四种诊断方法。他通过观察、嗅觉、问诊和脉诊对人体进行综合诊断,从而判断人体健康和疾病状态。我们认为,我们绝不能草率地处理重大行政决策的“体检”。我们不妨从御医的诊断中吸取教训,进行一次真正全面的检查。

首先,这是一次访问。委托第三方组织通过检查行政决策的执行情况,整合项目的具体实施计划、人员结构和岗位设置、财务管理和项目进度等,初步形成第一手资料。控制决策的执行。二是听取诊断,广泛发表意见,通过各种渠道收集群众意见,听取群众对现行政策执行情况的意见。在今天的网络信息时代,网民比以往任何时候都更加热衷于政府事务。与此同时,他们对自我表达的需求越来越强烈。他们经常喜欢对现行政策的利弊发表意见。例如,广州同德外交通改造工程和海珠广场改造工程从顺利实施到竣工,广泛听取了居民的意见。相反,例如,提高广州停车场价格的决定自实施以来一直受到广州居民的批评。经过一段时间的实践,它还没有达到决定的初衷。废除它只是时间问题。因此,行政决策关系到民生。在实施过程中,甚至在后来的“体检”过程中,不应允许人们成为旁观者。要有广大群众参与,要鼓励积极的意见和建议,减少和防止决策失误。这就是医学诊断的价值。当然,再一次的询问,这一环节应该与决策者、高管和熟悉情况的人沟通,以便从内部对项目实施过程中遇到的主要问题有一个详细的了解,从而有助于找出问题的根源,找出正确的方向和方法。最后,针对问题的症结进行脉诊,感受脉诊的主要问题。在这个阶段,疾病的原因基本清楚,可以找到正确的治疗方法。

经过以上“看、听、问、切”四种诊断方法,我们可以充分了解情况,做出客观、全面、公正的评价,做出正确的判断。只有这样,好的决策才能得到有效的实施,有问题的决策才能及时得到纠正甚至废除。这样的体检对国家和人民都有好处。

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